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《天津2018-2019秋冬季大气污染综合治理攻坚举动计划》政策解读-xpj8819.com-澳门新葡京娱乐1545.com

日期:2018年11月09日
泉源:本站原创
为坚定贯彻京津冀及周边区域大气污染防治领导小组第一次会议布置,我市卖力对比生态环境部等12部委和京津冀晋鲁豫6省市结合印发的《京津冀及周边区域2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚举动计划》(环大气〔2018〕100号,以下简称《京津冀方案》),联合我市蓝天保卫战目的义务和净化特性,正在《天津市2018年大气污染防治工作方案》的基础上,研讨制订了《天津市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚举动计划》(以下简称《攻坚举动计划》),并于10月24日由市政府办公厅印发实行。
 
问:我市《攻坚举动计划》取《京津冀方案》怎样跟尾?
 
《攻坚举动计划》是根据《京津冀方案》关于各城市制订当地落实计划、剖析目的义务的义务要求构造制订的,正在目的和义务上取《京津冀方案》严厉对应:一是目的知足国度要求。国度要求我市2018年10月至2019年3月间,PM2.5均匀浓度及重净化天数2项目标同比连续改进。2017年10月至2018年3月,全市PM2.5均匀浓度63微克/立方米、重净化天数10天,为此《攻坚举动计划》明白今冬明春全市空气质量改进目的为“PM2.5均匀浓度掌握正在63微克/立方米以下,重净化天数掌握正在10天之内”。二是义务知足国度要求。《攻坚举动计划》取国度要求的各项义务高度同等,并联合我市实际情况逐项细化剖析,不存在义务加码或低落尺度的状况。
 
问:往年秋冬季攻坚举动主要内容包孕哪些方面?
 
对比国度要求,正在2018年10月至2019年3月时期,《攻坚举动计划》重点凸起了3方面的“强化”:
 
(一)强化目的。落实国度稳中求进、稳固现有改进结果的整体要求,正在周全完成2018年度空气质量改进目的基础上,2018年10月至2019年3月,全市PM2.5均匀浓度掌握正在63微克/立方米以下,重净化天数掌握正在10天之内。
 
为确保完成全市总体目标,正在充裕思索各区去冬今春空气质量基准程度的条件下,将PM2.5改进目的剖析到各区。个中,蓟州、河北、战争、宁河、滨海新区5个区PM2.5均匀浓度同比改进;河西、北辰、南开、河东4个区PM2.5均匀浓度掌握正在61微克/立方米以下;静海、宝坻、津南3个区PM2.5均匀浓度掌握正在62微克/立方米以下;红桥、武清、东丽、西青4个区PM2.5均匀浓度掌握正在63微克/立方米以下。
 
(二)强化步伐。为确保完成任务目的,进一步强化10方面共31项重点步伐:
 
一是调解优化产业结构。12月尾前,周全完成全市“狼藉污”企业整治;完成工业园区(集聚区)整合35个、打消取消10个。全市25个重点行业稳固到达稀奇排放限值要求;完成25家无构造排放重点企业、249家生物量汽锅企业和223家铸锻企业提拔管理。
 
二是加速调解能源构造。对峙先立后破,完成20.61万户农村居民散煤干净能源替换;对已实行干净取暖和的,确保无烟型煤替换齐掩盖。连续增强燃煤汽锅羁系,确保根基镌汰35蒸吨/小时以下燃煤汽锅。
 
三是主动调解运输构造。12月尾前,天津港矿石铁路运输比例到达30%以上,集装箱铁水联运量增进10%以上。建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等根基接纳新能源或干净能源汽车。
 
四是强化里源净化防控。严厉落实各种工地“六个百分之百”扬尘管控要求,控尘步伐不到位的,立刻歇工整改,整改到位前方可复工;竖立施工工地静态清单并活期更新。严厉烟花爆竹燃放和秸秆露天燃烧管控。
 
五是实行柴油货车专项管理。以柴油货车和非道路挪动机器为重点,加大抽查检测和追车溯源力度,严肃袭击尾气超标行动。
 
六是实行工业炉窑专项管理。周全排查管理重点行业工业炉窑,竖立管理清单;已列入清单的归入错峰消费计划。
 
七是实行挥发性有机物综合治理。实现全市涉挥发性有机物排放工业企业配套环保设备齐掩盖,无环保设备的先停后治。推动产业、修建、汽建等行业运用低挥发性有机物含量本辅质料。
 
八是有用应对重净化天色。完成新一轮应急预案订正,对峙“一厂一策”原则,细化加排步伐、执行清单管理、强化应急联动,尽力减少净化峰值。
 
九是实行错峰消费和运输。重点对钢铁、建材、焦化、锻造、有色、化工等下排放行业,实行采暖期差异化错峰消费;对触及大宗物料运输的重点用车企业和口岸船埠实行错峰运输。
 
十是增强根蒂根基才能建立。进一步扩大空气质量主动监测和污染源在线监测覆盖面;依托PM2.5热点网格,对净化下值地区精准执法。
 
(三)强化审核。《攻坚举动计划》共提出6项保障步伐,重点分为3个方面:一是明白义务合作。遵照《天津市打赢蓝天保卫战三年作战企图(2018—2020年)》(津政发〔2018〕18号)既定合作,将攻坚举动各项重点义务细化剖析到相干市级部门和责任区,并一一明白时间表、路线图、责任人,构成了义务合作表。二是强化审核问责。净化防治攻坚战指挥部对各区各部门空气质量改进和重点义务希望状况停止月排名、月审核;对被国度转达题目数目较多、大气污染防治事情不力的区、州里(街道)实行公然约谈;连续用好经济赏罚、构造追责等步伐,严厉压实区、部门、州里治污义务。三是健全保障制度。对比国度要求,辅佐做好专项督察和强化督查,增强舆情指导和信息公然。
 
问:取客岁比拟,2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚举动有哪些新特性?
 
往年的《攻坚举动计划》,是正在总结过往履历,稳固已有结果,充裕认清形势,对峙题目导向的基础上制订的。取客岁比拟,进一步强化差异化精准治污,凸起工程加排,优化应急加排,减轻错峰压力,并确保秋冬季攻坚目的实现。重要有4个方面的显着调解:
 
(一)调解错峰消费。一是差异化调控。凭据绩效评价效果制订差异化步伐,将每一个行业按不限产、差别比例限产、悉数停产分别为3-5类,既充裕思索企业消费设备和环保管理程度,也统筹环境管理程度和负担民生保障义务需求,坚定根绝“一刀切”。二是局限缩小。对战略性新兴产业,实现超低排放、运输构造公道的环保标杆企业,和不触及大气污染物排放的工序,不予错峰。经开端审定,往年归入错峰消费清单的企业由客岁的393家削减至252家,个中151家完成提标革新的锻造企业、21家净化排放程度到达尺度限值50%以下的制药企业和15家运用干净燃料的建材企业等,对比绩效评价效果无需停产、限产,仅63家企业需根据“一企一策”原则,将停限产步伐一一细化到涉气排放消费工序和装配装备,确保非净化工序一般消费。三是工夫收缩。错峰消费工夫由客岁的11月1日至3月31日,调解为往年的11月15日至3月15日,整体收缩一个月。经综合测算,正在停限产企业数目仅为客岁16%的状况下,错峰消费加排量约为客岁的60%阁下,考虑到整年强化工程管理带来的加排效益,往年秋冬季大气污染物排放量整体取客岁相称。另外,郊区两级严厉清单式管理,既包管错峰消费步伐严厉落实到位,更坚定根绝岂论绩效优劣一律停限产的做法,市产业和信息化委设立了24小时告发赞扬受理轨制,对已落实相干要求的,一经查实,庄重查处。
 
(二)调解应急加排。初次执行重净化天色应急加排绩效管理,归入应急加排清单工业企业由2427家削减到1660家,特别是将车间停产调解为工序限产。主动相同生态环境部,将天津港橙色及以上重净化时期重型载货车限行调解为单双号行驶,处理了集疏港车辆严峻积存发生的社会稳固和净化隐患,充分发挥天津港效劳京津冀协同生长最大上风的重要作用。
 
(三)调解施工管控。往年秋冬季时期,全市局限各种施工工地由客岁住手土石方施工功课,调解为严厉落实工地周边围挡、物料堆放掩盖、土方湿法功课、路面软化、收支车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”扬尘管控要求。控尘步伐落实不到位的,立刻依法处分,整改验收及格前方可复工。郊区两级相干部门已竖立各种施工工地静态管理清单,凸起强化执法羁系,确保施工扬尘管控义务落实到位。
 
(四)调解治污导向。凸起尺度引领治污,经由过程公布火电、铸锻行业及生物量汽锅等中央尺度和严厉落实国家标准稀奇排放限值要求,有序强化重点范畴提标管理和执法羁系。强化“抓中间、带中央”。一头抓“好”,建立环保标杆企业,赐与不错峰消费等政策盈余。如荣钢集团投入资金17亿,尽力实行超低排放革新、运输结构调整、脱黑烟气余热应用等深度管理项目,经由过程环保“领跑”,实现不错峰、不应急加排;特别是脱黑烟气余热应用借可同步为约280万户住民停止供暖,实现了经济、情况和社会效益“三赢”。一头抓“差”,加大违法企业处分力度,进步违法本钱,增添错峰停限产比例。经由过程政策鼓励导向,动员中游企业加大环保投入,争当标杆,加速实现下质量生长。
 
泉源:天津市人民政府网
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